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《陽江市陽東區農村生活垃圾收運體系市場化運營項目方案(2020~2024年)》聽證會聽證報告

日期:2019-10-18 10:10 來源:陽東區住房和城鄉建設局 閱讀次數: - 字體:[] [] []
 

一、聽證會組織的基本情況

由于正在開展的農村生活垃圾收運市場化工作將于20191229日結束,為了進一步做好陽東區農村生活垃圾收運工作,陽東區計劃開展新一輪農村生活垃圾收運市場化工作,并委托廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司編制了《陽江市陽東區農村生活垃圾收運體系市場化運營項目方案(20202024年)》。

根據《廣東省重大行政決策聽證規定》(粵府令第183號)等文件精神,我局于201992日在陽東區政府信息網發報《陽江市陽東區農村生活垃圾收運體系市場化運營項目方案(2020-2024年)》的聽證公告,定于201910159:30分在陽江市陽東區住房和城鄉建設局五樓大會議室舉行了《陽江市陽東區農村生活垃圾收運體系市場化運營項目方案(20202024年)》聽證會,廣泛征求了各有關方面代表的意見,論證其合理性、科學性、可行性。

二、聽證會參加人的產生方式及基本情況

聽證參加人的產生方式是我局于2019918日在陽東政府信息網發報關于參加《陽江市陽東區農村生活垃圾收運體系市場化運營項目方案(2020-2024年)》項目聽證會人員名單的公告,并在召開聽證會議前向各聽證代表發送聽證通知書,并向有關單位發送邀請函。

聽證參加人的基本情況:出席本次聽證會的人員有聽證主持人、聽證陳述人、聽證監督人、聽證員、記錄員,應到31人,實到31人。

聽證主持人1名:陽東區府辦公室副主任黃凌峰。

聽證部門陳述人1名:區住建局副局長林進星。

聽證監督人1名:陽東區司法局馬威。

聽證員2名:陽東區住建局副主任科員譚志昌、安鑒所所長黃勝強。

記錄員1名:陽東區住建局法規股股長黎玉琪。

聽證公眾陳述人25名:

1.各鎮鎮政府代表11名:東城鎮、北慣鎮、合山鎮、東平鎮、那龍鎮、新洲鎮、大溝鎮、雅韶鎮、紅豐鎮、塘坪鎮、大八鎮各1名。

2.工商企業代表2名:陽東區昌雅服務有限公司1名,陽江市信禾物業服務有限公司1名。

3、區人大代表1名:陳月高。

4、區政協委員1名:馮盼妹。

5、區直單位代表5名:區財政局、市生態環境局陽東分局、市自然資源局陽東分局、區農村農業和水務局、區城市管理和綜合執法局。

5、居委會代表1名:東城鎮始興居委會1名。

6、村委會代表4名:大溝鎮新梨村委會、東城鎮報平村委會、紅豐鎮塘圍村委會、北慣鎮北慣村委會各1名。

本次聽證會共有六項議程分別是:宣布聽證會會場紀律和注意事項;介紹聽證會參加人等有關出席人員的構成及產生辦法;由陽江市陽東區住房和城鄉建設局代表宣讀聽證方案;聽證會參加人發言;請聽證申請人(陽江市陽東區住房和城鄉建設局)代表作最后陳述;會務工作人員整理發言記錄并準備好會議總結材料、請聽證會參加人對本人發言記錄進行審閱、簽名并交回聽證會工作人員保管、主持人作會議總結,并通報后續工作安排。

三、聽證會各方主要意見、建議及其依據和理由

張偉文(市生態環境局陽東分局):1、“編制依據”部分引用相關環保法律、法規有誤;2、第33頁,中轉站污水清運量未達收運車的額定載重,存在浪費,應擴大污水池或其他方法;3、新325國道建成后運距稍有變化;4、加強中轉站的衛生環境及惡臭廢氣等方面的處理。

馮光勝(區農業和水務局)1、垃圾清運不及時怎么辦?前期運營情況,部分村莊垃圾清運不及時,造成垃圾在桶周邊亂丟放,影響甚壞;2、清運監管程度怎樣?是否起到監管作用?3、公司承接清運,能否做到日清,并保持垃圾桶周邊垃圾及時清除的承諾保障怎樣?4、村莊垃圾桶分布及布置收集點不符村中實際需要應如何處理好?目前就有些村莊的垃圾桶分布不當,有的村頭有放桶,村尾沒有放,村民意見大,新的垃圾由于沒有放置桶,只能又丟在附近樹頭等,形成新的積存垃圾,這是清運方為方便拉運造成的。

李子安(紅豐鎮代表):運輸垃圾不及時,群眾經常反映垃圾桶滿了垃圾掉落地無運走。

吳紅廠(紅豐鎮塘圍村代表):1、根據以前垃圾清運情況建議有個別自然村有存在少數私企工廠的垃圾放到垃圾點應一起運走;2、有破損的垃圾桶應及時更換;3、春節期間加車輛清運。

馮國欽(大八鎮代表):第四章第一頁個別表格內容數據存在較大差異。

許四盛東城鎮始興居委會代表):1、增加村中垃圾桶數量;2、每逢節日增加收運車運量或次數。

范友記(北慣鎮北慣村代表):自從2017年農村生活垃圾收運體系啟動以來,大大提高了農村人居環境,村民衛生意識增強了,但作為一名村干部天天與村民在一起了解情況,就農村生活垃圾收運工作提出幾點意見:1、垃圾桶少,收集車輛有時兩天一次收集造成桶滿而垃圾散落地上,造成地面垃圾污染;2、對陽東區農村生活垃圾收運體系市場化運營項目方案滿意;3、收運公司咨詢電話標明到村。

李進祥(新洲鎮代表):1、農村清運車輛清運不及時,由于我鎮農村有所分散,村莊與村莊之間較遠,最遠的地方有20公里左右,原來每天一村一清理,現在每村每3-4天已清理,桶邊的垃圾無清掃;2、鎮的中轉站壓縮機較落后,時常不正常運轉,影響了垃圾進站壓縮,并且影響垃圾清運工作;3、中轉站污水不及時處理影響了平時性工作。希望在下步工作中要改正錯誤,僑銀環保公司總體都按合同進行,但也有不足之處,希望2020-2024年農村垃圾市場化收運工作中改正錯誤,取長補短。

其他代表均沒有其他的問題。

四、本項目代表全部支持本方案的實施,無其他分歧。

五、對聽證代表的意見和建議處理情況

對聽證代表提出的意見和建議,我們將作如下處理:

(一)采納張偉文(市生態環境局陽東分局)代表提出的意見。我局將要求編制單位認真復查相關規范的準確性、核實運距,同時將認真研究解決中轉站污水清運量未達收運車的額定載重及加強中轉站的衛生環境及惡臭廢氣等方面的處理等問題。

(二)采納馮光勝(區農業和水務局)代表提出的意見。我局將在實際營運期間,將要求清運單位嚴格履行合同,并將加強監督管理清運單位,制定相應獎懲措施,督促其及時清運垃圾,并對垃圾桶進行合理布局分配。

(三)采納李子安(紅豐鎮代表)代表所提出的意見。我局將在實際營運期間,將要求清運單位嚴格履行合同,杜絕垃圾落地問題,并制定相應獎懲措施。

(四)采納吳紅廠(紅豐鎮塘圍村代表)代表提出的意見。我局將督促清運單位將私企工廠的垃圾放到垃圾點應一起運走;有破損的垃圾桶及時更換;并爭取春節期間加車輛清運。

(五)采納馮國欽(大八鎮代表)提出的意見。我局將要求編制單位進一步核實相關數據。

(六)采納許四盛(東城鎮始興居委會代表)提出的意見。我局將合理增加部分村中垃圾桶數量,并爭取每逢節日增加收運車運量或次數。

(七)采納范友記(北慣鎮北慣村代表)提出的意見。我局將合理調整村莊垃圾桶的配置,把收運公司咨詢電話標明到村。

(八)采納李進祥(新洲鎮代表)提出的意見:我局將對各鎮的中轉站進行考察,確實存在壓縮機較落后并影響了垃圾進站壓縮的,將爭取為其更新;督促運營公司對中轉站的污水要及時收集轉運。

                                  陽江市陽東區住房和城鄉建設局

20191018

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